工程保证担保

工程保证担保制度在美国发展有百年历史，已形成较完备的制度体系。80年代初在利用世界银行贷款进行经济建设的过程中，工程保证担保作为工程建设项目管理的国际惯例之一被引入我国。1999年，建设部《关于深化建设市场改革的若干意见》提出建立以工程保证担保为主要内容的工程风险管理制度，并在北京、上海和深圳等七个主要城市开始先行试点。目前，工程保证担保制度的作用在我国日益显现并得到政府高度重视，进一步加强法律保障、完善制度建设、规范市场运作等举措将推进市场不断走向成熟。 　　

1.履约保证担保：

保证担保人向业主出具履约保函，保证承包商将履行合同中规定的一切条款，将在规定的工期内，以不超过双方议定的价格，按照约定的质量标准完成该项目。一旦承包商在施工过程中违约或因故无法完成合同，则保证担保人将对业主因此而蒙受的损失在保额内进行补偿。

2.投标保证担保：

保证担保人在投标人投标之前，对投标人进行严格的资格审查，向招标人出具投标保函，保证中标人将与招标人签订合同并将提供招标人所要求的履约、预付款等保函。如果中标人违约，则保证担保人将在保额内赔付招标人的损失。投标保证担保可用于设计招投标、施工招投标、监理招投标、材料采购招投标等各种招投标活动。

3.业主支付保证担保：

保证担保人对业主资信状况进行严格审查，向承包商出具支付保函，保证工程款及时支付到位。一旦业主违约，保证担保人将代为履约。实行业主支付担保可以有效地防止拖欠工程款现象的发生。

4.预付款保证担保：

保证担保人向业主出具与其支付的预付款数额相等的预付款保函，以防止承包商在收到业主的预付款后将款项挪作他用或宣布破产等。如若发生上述情况，则由保证担保人在保额内赔付业主的损失。

5.保留金保证担保：

业主按月给承包商发放工程款时，要扣一定比例作为保留金，以便在工程不符合质量要求时用于返工。在签发工程验收证书时，业主将向承包商发还一半的保留金；在工程保修期满后，再发还其全部余额。承包商通过保证担保人出具的保留金保函可免于被扣押保留金。

6.承包商付款保证担保：

保证担保人向业主出具付款保函，保证承包商将按时支付工人工资和分包商、材料设备供应商的费用。一旦承包商不能按时付款，则保证担保人将代为支付，以利于工程的顺利进行，并使业主免于因此类诉讼而招致不必要的法律纠纷和管理负担。